【新唐人2009年1月21日讯】世界各国领导人对奥巴马宣誓就职表示欢迎。奥巴马先祖家乡肯尼亚也举行了大型庆祝活动。

据　ＢＢＣ报导，英国首相布朗表示，美国历史和世界历史都掀开了新篇章，并发誓将与奥巴马总统紧密合作，加强英美关系。

加拿大总理哈珀20日发表声明，祝贺奥巴马宣誓就任美国新总统，并表示将致力于巩固加美之间特殊的盟友关系。

哈珀说："美国是加拿大最重要的盟友，最亲密的朋友和最大的贸易伙伴,我期待与奥巴马总统和他的政府成员共同巩固这一特殊关系。"

哈珀说，他很高兴奥巴马接受邀请，将加拿大作为就职后出访的首个国家。

法国总统萨科齐20日致信奥巴马祝贺他正式就任美国总统，同时表示法国将与美"手牵手工作"应对世界面临的诸多"巨大挑战"。

总统府当晚公布了萨科齐的贺信，他在信中说："我向您保证法国决心与美国朋友及盟友手牵手工作，以便我们能够一起应对当今世界面临的诸多巨大挑战"。

此外，德国总理默克尔和日本首相麻生太郎都发出了类似的支持讯息。

罗马天主教教皇本笃十六世为奥巴马祝福，并敦促美国新总统促进各国间的理解、合作与和平。 新唐人电视台 http://www.ntdtv.com/xtr/gb/2009/01/21/a248922.html

20国集团领导人齐聚华盛顿金融峰会

【新唐人11月15日讯】世界各国领导人星期五（ 11月14 ）陆续抵达华盛顿，拉开了20国集团（G20）全球金融峰会的帷幕。各国领导人将在这次峰会上商讨应对全球性经济危机的共同策略，并誓言将共同努力以确保这一危机不再重演。

星期五，由世界发达国家和主要新兴经济体组成的20国集团（G20）的领导人们齐聚华盛顿，并在当晚出席了美国总统布什在白宫举行的欢迎晚宴。

各国领导人还将在星期六出席峰会讨论会，与有关国家领导人举行双边会见。

除20国集团领导人外，联合国、世界银行、国际货币基金组织（IMF）、金融稳定论坛等国际组织领导人也将出席峰会。

目前这场80年来最严重的金融危机已经削弱了欧洲、亚洲和北美的世界主要经济体。此次峰会将评估国际社会在应对当前金融危机方面的進展，并探讨加强国际金融领域监管规范、推進国际金融体系改革等问题。

在这次峰会开始之前，美国总统布什呼吁進行温和的改革，以维护自由市场，而不是更严厉的政府监管。但一些欧洲国家赞同通过政府监管来抑制过度放任的自由经济。 新唐人电视台 http://www.ntdtv.com/xtr/gb/2008/11/15/a222306.html

草原如何成荒地

草原が砂漠化する元とは

在兴安盟扎赉特旗巴彦乌兰苏木巴彦乌兰嘎查，村民们因为和旗里政府争夺耕种的土地吵吵闹闹了好几年。今年春天，村民们又向旗里讨说法，焦点原来是苏木里的草场怎么会被旗政府拿回去承包给外来人进行耕种了呢。在扎赉特旗巴彦乌兰苏木卫生院里我们见到了巴彦乌兰嘎查窑乌兰艾理的四位农民何哈达、何金钢、孙全刚、陈龙。他们正在输液。去年五月份，他们因为村里土地的事情，在扎赉特旗法院以“破坏生产经营罪”判刑一年。现在刚刚刑满释放。孙全刚和哈达向我们讲述了2003年5月那场在窑乌兰发生的土地风波：

孙全刚：2003年5月7号那天，就是我们村里西边农行开发的地上，就雇了两三个人，去就种了，就是两三台车，完了十多个人中地呢。我们村子大小都出来了。我们就是挡他们的，不让他们种。

哈达：这地片儿就是窑乌兰艾理地片嘛！他们往外承包，不同意，老百姓不同意。

孙全刚：5月14号那天晚上3点钟，就是来了15台车，就是刑警队的车。我们也不知道那是刑警队的。完了，第一个抓的是我。

原来，窑乌兰艾理是巴彦乌拉嘎差五个小队其中的一个，有75户，4000多人口。窑乌兰艾理是半农半牧区，据村民讲，原来他们有耕地近3000亩，草场10000多亩。可是从96年以来，集体草场就不断地被开垦。2003年5月，扎赉特旗国土局和巴彦乌兰乡政府又把窑乌兰的3000亩原扎旗农行的地承包给了几个外地人。老百姓不同意，阻拦分种了这些地。于是何哈达几个人就被认为是领头的人，才被抓。扎赉特旗法院以“破坏生产经营罪”判处何哈达等四个人有期徒刑一年。虽然为此事坐了牢，可四个人至今不后悔，村子的将来令他们担忧。

孙全刚：我们的草场没了。俺们是行啦，这一辈子过去了。我们子孙咋整啊？ 

我国草原法有禁止开垦草原的规定。为什么窑乌兰艾理的草场96以来不断被开垦呢？我国土地管理法第十五条也明确规定农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的必须经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报旗人民政府批准才可能被承包。窑乌兰艾理的3000亩土地上面承包时难道没有通过村民大会或村民代表的同意吗？带着种种疑问我们来到了窑乌兰艾理。

记者：你是村民代表吗？

村民代表1：是。

记者：那当时咱们这个往外承包土地的时候，跟这个咱们村里边儿的村民代表商量过吗？咱们村里边儿的人签字同意了吗？

村民代表1：没有，一点儿也没有商量！

村民代表2：抢地卖给外地还得有一个法律呢，这是法律保护genee。人家大队说的话。你们科学种，没事。包基地候儿跟他们说啦。咱们有话说不出呀，人家有法律呀。

村民们告诉我们，96年扎赉特旗农业银行来窑乌兰开了5000亩集体草场。当时村民们也曾经阻拦过，但是没有拦住。5000亩地农行种了三年后弃封了。2003年扎赉特旗国土局和巴彦乌兰苏木政府又把其中的3000亩租给了几个外地人。于是村里的不干了，才发生抢地的事儿。那么巴彦乌兰苏木政府不经村民同意，把土地向外承包，他们又是如何考虑的呢？

记者：2003年发生的那次抢地风波吧，你们当时也是处理人之一啊，当时事情是怎么发生的？

秦讽山（扎赉特旗巴彦乌兰苏木党委书记）：这个应该是国有土地。国有土地应该是国家说了算。国家说了算吧，招商引资大户想要种的时候呢，一部分人，也不是百分那么多人，就是一部分人煽动老百姓，哄抢土地毁地。所以呢，司法部门就这样处理的。

记者：为什么在一个集体里面，在咱们一个苏木呀，嘎查里面，又有国有土地又有集体土地，而且还不连贯，是怎么回事儿呢？

秦讽山：这个当时是96年那时候我也没来。我也不知道这个情况。到底是怎么分的，反正是我来的时候这就是招商引资地，这是国有土地，这块儿是集体土地，是老百姓二轮承包时他们种的。这片是国有土地。当时怎么分的，我也不太清楚。

秦书记说2003年往外承包这3000亩原扎旗农行开的土地是国有土地，不需要跟村民商量。而村民坚持认为这是集体的草场。他们都提到了96年。1996年到底发生了什么？为了搞清真像我们来到了扎赉特旗国土资源局。

扎赉特旗资源局副局长贾玉纳：它据说是国有土地。这个应该说是，不应该有争议。当时呢，就是扎旗政府根据咱们扎旗宜农土地后备资源相对地要丰富，然后呢，制定了那几个可以利用宜农荒地开发招商引资这么一个政策。

记者：也就是说，凡是那候儿，到现在为止，都是在国有土地上开荒的？

贾玉纳：对，开发的是宜农后备资源，就是宜农土地后备资源。

记者：也就是说，它并不属于当时集体土地资源。

贾玉纳：不是集体土地。

扎赉特旗国土局工作人员告诉我们窑乌兰这3000亩农行弃耕的土地应当属于国有土地。因为96年招商引资进来的扎旗农行开的就是国有宜农后备荒地。这就是扎政法1996年42号文件。当时扎旗政府出台这个文件主要是鼓励投资者开发扎旗境内宜农后备荒地搞种植业的。开发者享有三年内一年征农业税的优惠政策。在这个政策的引导下，不仅仅是窑乌兰，扎赉特旗许多地方的所谓宜农荒地都被开了。

记者：我现在呢，在扎赉特旗巴彦乌兰苏木巴彦乌兰嘎查东乌拉艾理的地界上。据那里老乡讲，以前漫山遍野曾经都是他们的放牧场。牧场草长得就像现在我眼前的草这么高。现在这样草原很已经少见了，而且身后的耕地不再是他们集体土地了，成为一种国有土地。东乌拉艾理是巴彦乌兰嘎查五个艾理其中的一个，与窑乌兰艾理相邻。在东乌拉的地界内由扎赉特旗国税局在96年开发出来的7000亩土地，还有刘文夫转包的1000亩土地。2003年抢种土地的事儿东乌拉艾理也发生了。而且前不久，这里的群众与承包者又发生了冲突。原因是，开发商的土地不断扩垦，草原不得缩小，这种国有土地的面积越来越大。

记者：新开发的土地在哪儿？

村民1：这块儿，这上面儿都是。这三分之一是原先开的，三分之二是新开的。

记者：新开的以前是牧场吗？

村民1：是牧场。我们东乌拉的集体牧场。这是已经七十年代的历史啦。

村民2：年年就这样往外开。春秋翻，搞拖拉机开。开到，你说，实际上这山顶上是一个界限。这西坡上以前一个也没开，现在到哪儿啦？已经开到再近一点就到门口啦。哎，已经到村边儿啦。你看！实在是过不了日子啦。

村民3：96年呢，是引资开发的。不是年年让他们开发的。

东乌拉和窑乌兰都是巴彦乌兰嘎查的小队。村里人很难能明白全嘎查到底开发了多少亩土地。旗国土局和苏木政府说巴彦乌兰全苏木才有20000亩。而在巴彦乌兰嘎查当了三十年书记的谢七斤说仅在巴彦乌兰嘎查开了50000亩，而且开的全是草场。

谢七斤：这个是那时候是属于村里的草场。

记者：那什么时候变成他们所说的国有土地呢？

谢七斤：国有土地就是96年国家征地开发以后变成国有土地的。 

现在在扎赉特旗有关96年开垦的到底是草原还是国有宜农后备荒地的争议一直在持续着。我们在现场看到这些开垦出来的国有耕地与草场交织在了一起。我们真想看到宜农后备荒地是什么样子，与草原有什么区别。而且在国家对土地的分类中有农用地，未利用地等。那么衣弄后备荒地又是哪一种类呢？

记者：草原和宜农后备荒地概念有什么区别呢？什么样的地算是草原，什么样的地算是你所说的那种宜农后备荒地？

贾玉纳：咱们是按照宜农后备荒地资源调查，这个，它肯定有个基础要求。按照这个基础要求我们做的宜农荒地资源调查。就是我刚才说的有很多标准。草原呢，这个管理权应该属于草原管理部门。

记者：什么是宜农后备荒地？

内蒙古自治区国土资源厅法规处副处长纪建强：我从相关的法律法规里边了解，现在还没有这么一个概念，我也不太清楚什么叫宜农后备荒地。

记者：那就是说荒地咱们有这个概念吗？

纪建强：这个我们是在土地管理法里应该就叫未利用地。未利用地这个荒地也不能利用也不能种庄稼，也不能说有其他的用途。一般我们通常说的荒地应该是不应该长草或者草很少，其它周围也不能生长这样的地。

中国农业科学院草原研究所副主任阎志垫：这种绝对是偷换概念。因为草原就是草原。你要是开了或想开的话会找各种理由来证明我开的是对的。扎赉特旗它是西北部比较典型的，我们叫典型草原。它是过去呢，很好的放牧场。

阎志垫是中国农科院草原研究所研究员。当年兴安盟扎赉特旗的草原普查工作是由他们来开展的。他告诉我们兴安盟连续几年的持续干旱与当年的大规模开荒不无关系。

阎志垫：这样的开荒呢，是自己眼前得到了利益，但是对整个大的环境呢，对大的生态环境造成大的危害，而且呢断了子孙的路。

村民代表2：那一刹儿，我们这儿也是半农半牧，草场好。以前四面八方耕地没有多少。那候儿嘛，没有现在这样连续三至五年的旱灾。那间儿顶多一年半年旱，没有这样旱。

据扎赉特旗国土资源局讲，1996年以来扎旗共开发土地98000亩。开发商一年一亩地需要交30块钱，这笔钱的30%交给旗里列为预算来开支，70%归乡里。如果按这个数目算，8年以来扎赉特旗政府和开垦土地的乡苏木政府共收入包地费2300多万元。如此看来，当地政府有所收获。那么，当地老百姓的生活水平是否也能提高不少呢？

腰乌兰小队村民4：一分钱也不给老百姓。都当官儿的兜里揣啦。

腰乌兰小队村民5：老百姓，你说，很苦。

腰乌兰艾理有75户人家。现在全村的草场还不到5000亩。没有草场，许多人家把牲畜卖了。因为穷，村里的小学校塌了四年修不起。12岁的包顺，老早就不念书了，家里就有一头牛。包顺每天的工作就是放家里的唯一的一头牛。

为了开垦草场，又是编造出一个土地资源划分当中根本没有的名词，宜农荒地。借这荒地之名称把好端端的原始草场给开垦了。今年一下来，这开垦的草场逐渐沙化，当初的假荒地如今变成了真正的荒地。沙化在蔓延，干旱在肆虐，要想恢复至少也得二三百年。承包人走了，当中的官员走了，荒地留给了当地的老百姓。可令人痛心的是这种类似文字游戏的事儿仍然在我区东部草原上发生。开荒种田还没有绝迹。曾经美丽的草原再也没有当年的风采了。

国別メダル獲得数

1	中国	49	20	28	97
2	米国	34	37	36	107
3	ロシア	22	21	28	71
4	英国	19	13	15	47
5	ドイツ	16	10	15	41
6	豪州	14	15	17	46
7	韓国	13	10	8	31
8	日本	9	6	10	25

45

モンゴル

1

1

0

2

 巴特尔  男，蒙古族，1955年2月生，辽宁康平人，研究生文化程度，政治经济学硕士，1981年12月入党，1973年1月参加工作。

1973．01-1978．10  黑龙江省呼伦贝尔盟鄂温克旗乌兰牧骑工作

1978．10-1980．08  内蒙古自治区海拉尔蒙古族师范学校蒙文大专班学习

1980．08-1983．10  内蒙古自治区呼伦贝尔盟盟委党校组织处、党史党建教研室干事、教员（其间：1982.02-1983.07在内蒙古自治区党委党校师资班学习）

1983．10-1984．12  共青团内蒙古自治区呼伦贝尔盟盟委书记

1984．12-1986．04  共青团内蒙古自治区委副书记

1986．04-1992．04  共青团内蒙古自治区委书记（其间：1988.02-1988.07在中央党校学习；

1989．11-1990．11  在日本国东京研修中心学习经济管理；

1991．04-1992．04  在北京市朝阳区挂职任区长助理；

1992．04-1994．03  内蒙古自治区乌海市委副书记（正厅级）

1994．03-1994．12  内蒙古自治区乌海市委书记

1994．12-1998．02  内蒙古自治区乌海市委书记、市长（其间：1997.12参加中央党校新进中委、候补中委研讨班学习；

1995.09-1998.07在  复旦大学经济学院政治经济学专业研究生课程进修班学习）

1998．02-1999．01  内蒙古自治区乌海市委书记

1999．01-1999．12  内蒙古自治区乌海市书记、市人大常委会主任

1999．12-2001 .12  内蒙古自治区党委常委、自治区纪委书记

2001.12  内蒙古自治区党委副书记、自治区纪委书记

2006.11  内蒙古自治区党委副书记、自治区纪委书记  

2008.04  内蒙古自治区党委副书记、自治区纪委书记， 内蒙古自治区副主席、代主席

是中共第十五届中央候补委员，2003年、2007年分别在中共十六大和十七大上当选为中央纪委委员。

来源：新华网（http://news.xinhuanet.com/ziliao/2008-04/07/content_7931839.htm）

社会状況の悪化と自殺

2004年11月9日

１１月８日朝、一青年（１９歳）がバヤンゴル区第３街区３３号棟１２階から投身自殺を図った。兄弟げんかが原因であった（ウヌードゥル新聞２００４年１１月０９日付）。ウヌードゥル新聞は、その事件に関連し、＜社会状況の悪化と自殺＞という特集記事を同日の紙面で組んでいる。それについて紹介しよう。

今年九月、「私は天国に行きます。さようなら。お父さん、お母さんが好きでしたとお伝えください」という遺書を残し、スフバータル区第１１街区３号棟の少女（１６歳）が、投身自殺をした。継父の暴力が原因であった。

モンゴルでは毎年１０００人以上が自殺している。人口２００万余のモンゴルからみればこの数字は大きい。

モンゴル人の自殺の原因は、家庭内暴力、飲酒、社会状況のためである。

自殺の手段は、血管を切る、化学物質（毒物）を飲む、首をつる、身投げをする、といったものが多い。

自殺、最も多い国は日本で、毎年３０００人の青年が自殺している。

モンゴル成人による自殺者数は、世界１００ヵ国のうちの２０番目に位置していて、その原因は社会生活（失業、貧困）にある。

例えば、数年前、ドルノド・アイマグで1人の母親、自分が死後、2人の子供の将来が苦しくなる、として、無理心中を図った。また、２００４年１０月、フブスグル・アイマグで一母子が喧嘩の末、自殺した。

古来、モンゴル人は自殺を禁じていた。

だが、ここ１０年間で、外来の宗教がモンゴルに流入し、天国があることを教えた。そのため、自殺を望むものが増加した。

人口希薄なモンゴルで自殺者が増えれば、民族存亡の危機となるだろう。

だから、中学校で命の尊さを教えるべきである（ウヌードゥル新聞２００４年１１月０９日付）。

モンゴルで自殺者が増加している背景には何があるのか。外来宗教だけがその原因であろうか。

１９９０年から始まった経済混乱は、紆余曲折はあるものの、収束した。これは、モンゴル国民の自立的な経済活動が基になっていることは言うまでもない。

現在のモンゴルでは、百貨店、店頭、街頭に物が豊富に並べられ、売られている。だが、国民の購買力はそれほど高くはない。就業場所が少なく、たとえあっても、低賃金（注：最低賃金が２万トグルグ余）で、しかも長時間労働である。失業者も多い（注：２３万３０００人といわれる。１０人に１人が失業していることになる。筆者、大学を卒業生が訪ねて来て言うには、学科の卒業生２５人のうち、２人だけが就職したという。この数値はほぼそれに対応する）。

小経営に従事するには、各種の認可が必要で、しかもそれを得るには時間がかかる。そこで賄賂も必要となる。

モンゴル国民の生活を支えているのは、海外からの送金と各種融資である。だから、地下経済と、銀行および非銀行融資機関とが栄える。

国家予算財政赤字も外国からの援助と融資によって補填されている。

ＩＭＦを先頭とする国際援助機関は、資源豊富なモンゴルの将来を見越し、援助プランを実施しようと躍起になっている。

この援助プラン（ＥＳＡＦおよびＰＲＧＦ）は、モンゴルの自立的発展と独立性を侵害している。

こうしたことが背景にあって、モンゴル人の自殺者が増える。

この道は、一見繁栄しているかに見える資本主義諸国がたどってきた道である。一部のモンゴル人政治家たちは、この資本主義に幻想を抱き、現代モンゴルを人道的民主主義国と規定した上で（注：奇妙にも彼らは資本主義とは言わない。実際は資本主義のことである）、国際援助機関や支援国と積極的に連携しようとしている。これは、危険極まりない行動である。(2004.11.15)

【内蒙古】／Ｎｅｉｍｅｎｇｇｕ

内モンゴル。モンゴル語では「オボル・モンゴル」

行政区としては、１９４９年の中華人民共和国建国に先立つ１９４７年、内モンゴル自治区の成立が宣言された。当時の自治区政府所在地は張家口（ちょうかこう）市だったが、１９５３年にフフホト（呼和浩特）市に移された。

自治区面積は１１８．３万平方キロメートルと日本の約３倍。人口は約２３８０万人。漢族以外にモンゴル、ダオール（ダフール）、エベンク（エベンキ）、オロチョンなど４９の少数民族が居住している。少数民族の人口比率は約２０％。漢族は都市部や農業地域に多く、草原地帯や森林地帯では少数民族が比較的多い。

内モンゴル東部及び南部には農業化された場所が多い。東北部は草原及び森林地帯、西部は砂漠地帯が多い。

農牧業では、東部のフレー・ホショー（庫倫旗、クールン旗）がソバの大産地となっており、日本にも大量に輸出されている。また、北部のホロン・バイル（呼倫貝爾）市（写真）、中部のシリンゴル・アイマグ(錫林郭勒盟)などでは牧畜が盛ん。ただし、豚の飼育は少ない。

また南部のオルドス(鄂爾多斯）市周辺は、カシミア原毛の世界的な生産地になっている。

なお、集寧（しゅうねい）市からフフホト市にかけての一帯は鶏肉の生産も盛んで、塩味をつけた鶏の丸焼きが、焼鶏（ｓｈａｏｊｉ、シャオヂー）などと呼ばれ名物になっている。

鉱工業では、ボート（包頭、パオトウ）市に大規模な鉄鋼コンビナートがある。石炭資源も豊富で、火力発電なども盛ん。また、希土類元素に関しては２００４年実績で、バヤン・オボー（白雲鄂博）鉱床だけで全世界生産量の５０％を占めている。

内蒙古の名称は、清朝時代の統治方法にもとづく。モンゴル人の居住地域のうち、南部を「内蒙古」として、清朝の皇族とモンゴルの地方領主との間で盛んに婚姻関係を結ぶなど優遇する一方、挙動を厳しく監視するなど「アメとムチ」の政策を実施。一方、北部地域に関しては、比較的緩やかに統治した。

その後、外蒙古地域は１９１１年の辛亥革命と同時に独立を宣言。ロシア革命後には「モンゴル人民共和国（現、モンゴル国）」としてソビエト陣営に属したため、１９６０年代から１９８０年代までの中ソ対立期には、内モンゴルとモンゴル人民共和国の国境地帯はきわめて緊張した状態だった。

しかし１９８９年の中ソ和解にともない緊張も緩和。親戚訪問などの手続も簡素化され、辺境貿易も盛んになった。

内モンゴル地域では、特に都会部などで漢族の人口が多いために、モンゴル的な特色が薄れたという面はあるが、モンゴル国では失われてしまったモンゴル民族の伝統が残されている場合も少なくない。一例としては、モンゴル国ではロシア文字を使ってモンゴル語を書きあらわしているが、内モンゴルでは伝統的なモンゴル文字を使用していることがある。

なお、「外蒙古」あるいは「外モンゴル」という名称に関しては、モンゴル国側の「中国を中心とした名称だ」という反発もあり、中国国内の公式文章や報道などで使われることはない。「蒙古」あるいは「蒙古国」という言い方に統一されている。（編集担当：如月隼人・恩田有紀）